Rambler's Top100
Герб города Орехово-Зуево Московской областиОрехово-Зуево. Московская область. Информационный сайт города Орехово-ЗуевоФорум Объявления
Герб города Орехово-Зуево 
Поиск по сайту
Навигация
А Вы знаете этого человека?
Шалагинова Татьяна
Шалагинова Татьяна

«Пыльное» дело

Слухами земля полнится. Далеко не всегда, конечно, молва бывает справедливой. Современный «хамо цапиенс» пока еще, к сожалению, страшно далек от возвышенного замысла Творца... Так вот, хотелось бы внести некоторую ясность и достоверность по поводу одного на редкость упорного слуха, который уже не один год будоражит круги бюджетников (и не только) г. Орехово-Зуево. Слуха настолько варварского и даже кощунственного, что оставить его без журналистского внимания было ну никак невозможно. Слуха о противоправных, антигуманных служебных действиях главного орехово-зуевского печальника о здоровье сограждан, первого местного чиновного эскулапа. Согласитесь, понятия «медицина» и «антигуманизм» вряд ли совместимы в здоровом сознании даже в условиях всеторжествующего прагматизма.

Слухами земля полнится. Далеко не всегда, конечно, молва бывает справедливой. Современный «хамо цапиенс» пока еще, к сожалению, страшно далек от возвышенного замысла Творца... Так вот, хотелось бы внести некоторую ясность и достоверность по поводу одного на редкость упорного слуха, который уже не один год будоражит круги бюджетников (и не только) г. Орехово-Зуево. Слуха настолько варварского и даже кощунственного, что оставить его без журналистского внимания было ну никак невозможно. Слуха о противоправных, антигуманных служебных действиях главного орехово-зуевского печальника о здоровье сограждан, первого местного чиновного эскулапа. Согласитесь, понятия «медицина» и «антигуманизм» вряд ли совместимы в здоровом сознании даже в условиях всеторжествующего прагматизма.

Уголовное дело № 91598 в отношении председателя городского комитета здравоохранения О.Шаталова дышало активной жизнью, прирастало листами свидетельских показаний, справок и прочих документов с апреля по декабрь 2002 года. Дело, возбужденное горпрокуратурой по фактам злоупотребления должностными полномочиями и нецелевого использования бюджетных средств, доведенное до стадии предъявления обвинения и прекращенное «за отсутствием в деяниях обвиняемого состава преступления» в ходе затянувшегося ознакомления О. Шаталова с материалами сего весомого труда. Следствие, надо понимать, все-таки не смогло доказать корыстную заинтересованность О.Шаталова в его неблаговидных поступках на посту руководителя чуть ли не главной социальной службы городской исполнительной власти.

Это где-то на окраинных «камчатках» самых высокопоставленных региональных деятелей привлекают к ответственности по специфическим, «чиновническим» статьям Уголовного кодекса РФ, а у нас в Подмосковье даже мелкомуниципальное крапивное семя, спаянное круговой бюрократической порукой, даже слишком возомнившие о себе «прыщи», по простецкому выражению мэра столицы Ю. Лужкова, кое-где зреют, жируют пока в эйфории вольготности и безнаказанности. Прыщи, жировики... или уже неискоренимые злокачественные образования на теле общественного организма?

В общих чертах содержание дела таково. Вступив в должность председателя ГКЗ в середине 2000 г. и став распорядителем бюджетных средств по своей отрасли, О. Шаталов наладил тесное сотрудничество с московским ЗАО «Научно-производственная коммерческая фирма «Аквилон», созданным в том же году и занимавшимся в основном поставками медицинских электротехнических установок, приборов, инструментов, мебели, посуды, а также имевшим в Орехово-Зуеве склад готовой продукции. Почему именно с этой фирмой? Да потому, скорее всего, что одним из учредителей и заместителем генерального директора «Аквилона» являлся И. Шаталов – да-да, он самый, родной брат нашего свежеиспеченного председателя. А братки, как известно, они и в докторах братки. По-братски, оно, конечно, сподручнее вести коммерческие дела, далеко не всегда соответствующие светлым и стерильным спецодеждам последователей Гиппократа.

Ряду муниципальных учреждений здравоохранения (МУЗам – да не обиду парнасским прелестницам будет сказано) новоявленный начальник предписал в 2001 г. заключить договоры на приобретение необходимого оборудования с «Аквилоном». Это, мол, самый удобный и выгодный вариант из всех возможных. Почему и для кого выгодный, О. Шаталов разъяснять не стал. Поистине, расходы из общественной казны – разве тот случай, когда надо предписывать конкретно, внятно и обоснованно?!

Лиха беда начало. После пробных шаров в виде «мелочевки» на десятки тысяч рублей братки добрались и до миллионных операций. В мае и октябре 2001 г. МУЗы «Родильный дом» и «Городская поликлиника» получили наконец-то финансовую возможность обзавестись дорогостоящими импортными ультразвуковыми сканерами (УЗС) фирмы «АLOKA». Однако под нажимом председателя ГКЗ главврачи А.Дементьев и А.Белоногов были вынуждены обратиться в «родной» «Аквилон» и пойти на заключение с ним вызывающих сомнения договоров.

Посредник не замедлил помочь, посодействовать, обеспечить. Не имея прямых контактов с производителем УЗС, «Аквилон» приобрел у ЗАО «Искра Медикал Корпорэйшн» ультразвуковую медицинскую установку УЗС-1400 за 854.096 руб. и без вложения каких-либо дополнительных средств перепродал ее «Роддому» за 1.132.850 руб. Затем таким же манером – УЗС-1700 за 1.214.000 руб. и «осчастливил» ею «Горполиклинику» всего за 1.283.250 руб. Можно сказать, из ничего, из рыночного эфира, «аквилонцы» наварили на этих спекулятивных сделках 348.004 руб. – за счет облапошенных орехово-зуевских МУЗов, а в конечном итоге – за счет и без того скудного бюджета нашего отнюдь не процветающего города.

При этом чиновник попытался соблюсти хоть какие-то приличия. Зная, что закупка столь дорогостоящих товаров осуществляется только через заключение муниципальных контрактов, причем на конкурсной основе, председатель ГКЗ в приказном порядке создал из своих подчиненных соответствующую комиссию и «законопослушно» организовал «конкурс». Однако заседания сей «конкурсной комиссии» иначе как формальными и даже фиктивными назвать трудно. На них «обсуждались» лишь цены, озвученные О. Шаталовым, без реального, живого участия посредников-поставщиков в конкурсе. А протокол № 1 заседания от 28 июля с решением, обязывающим «Роддом» заключить договор на приобретение УЗС с «братским» «Аквилоном», был вообще сфабрикован много позже оформления этого самого договора 18 мая 2001 г.

В ходе следствия члены «комиссии» подтвердили, что не было ни заседаний как таковых, ни всестороннего обсуждения предложений фирм-поставщиков. А было безапелляционное заявление О.Шаталова о самых выгодных условиях сделок с «Аквилоном», с чем «комиссары» волей-неволей и согласились. Свидетели – начальник отдела по работе с регионами ЗАО «Искра...» А.Макаров и его коллега начальник коммерческого отдела С. Манежина рассказали следующее. Их предприятие является официальным дистрибьютором (распространителем товаров) фирмы «АLОКА». УЗС они могли бы продать напрямую орехово-зуевским МУЗам по тем же ценам, что «Аквилону», и даже со скидкой и определенными льготами, например – с отсрочкой платежа.

Наверное, здесь нелишне напомнить и о результатах проверки использования средств горбюджета в 2001 г., проведенной комиссией местного финуправления и комитетом по экономике администрации г.Орехово-Зуево. Так вот, эта комиссия среди прочего зафиксировала и факты предложений УЗС по ценам ниже «аквилонских» не только «Искрой», но и ЗАО «ИзоМед»! Вся интрига в том, что этих действительно наиболее выгодных и перспективных партнеров наш распорядитель здравоохранительных средств, очевидно, и не собирался привлекать к сотрудничеству.

Предлагаем нашим читателям на выбор два варианта. Причем третьего просто не дано! Либо О. Шаталов через своего братца имел некий личный интерес, инициируя торговые операции в ущерб городскому бюджету. Либо проявил вопиющую, преступную бесхозяйственность, жирно расписался в собственной должностной несостоятельности. Впрочем, «бесхозяйственность» – термин времен «социализма». Да и чем же еще могли быть продиктованы расточительные действия чиновника, как не личным интересом, стремлением поддержать коммерческую деятельность родного брата? Шутка ли, почти 350 тысяч рублей одним махом переложить из общественной казны в «родственный» карман!

Проштрафился господин Шаталов в первом же полном году своей председательской карьеры и с нецелевым использованием бюджетных средств. Затеял капитальный ремонт горполиклиники. Да не абы какой, а типа «евроремонта» – с привлечением финской фирмы, закупкой дорогущих импортных стройматериалов. Ремонт – это хорошо, кто бы спорил. Но не слишком ли широко и импозантно размахнулся О. Шаталов в пределах скромного, обшарпанного, не считая парадно-торгового фасада, Орехово-Зуева? Нельзя ли было распорядиться общественными деньгами поэкономнее, отремонтировать добротно, со вкусом, но попроще и подешевле? Бомжу понятно, что время «евроремонтов» в муниципальных масштабах нашей малоимущей подмосковной провинции еще не наступило.

Откуда, спрашивается, взял председатель ГКЗ немалые деньги, профинансировав второстепенную статью расходов на капитальное строительство на 148,3%, на 1,9 млн. руб. больше, чем предусматривалось планом? А, ничтоже сумняшеся, удовлетворил свои чиновничьи амбиции в 2001 г. за счет «защищенных» статей «Питание» и «Медикаменты», которые был обязан, согласно установленному законом порядку исполнения бюджета, финансировать полностью и в первую очередь. Самоуправно урезал питание стационарных больных на 22,9% (на 1 млн. 375 тыс. руб.), а обеспечение бесплатными медикаментами льготников – на 30,5% (на 3 млн. 662 тыс. руб.).

Да и в самом деле, зачем кормить больных, получающих зарплаты и пенсии, имеющих родственников? И так с голоду не умрут. Зачем «одаривать» лекарствами? Кому приспичит – сам за любые деньги купит спасительную микстуру. А можно ли, положа руку на сердце, полностью исключить вероятность того, что своими «урезаниями» наш предприимчивый и склонный к помпезности чиновник от медицины не подтолкнул к могиле кого-нибудь из своих земляков?

Идут и грядут реформы... Да какие – пусть самые благонамеренные – реформы сверху, скажите на милость, могут принести ощутимую пользу народу с такими вот ловкачами в местных управленческих структурах?..

Прекращенное «дело Шаталова» пылится в прокурорском архиве. «Пыльное» дело пойманного за руку чиновного дельца, откровенно злоупотребившего своими служебными полномочиями, грубо нарушившего действующее законодательство – статьи Бюджетного кодекса РФ, положения областных и муниципальных нормативных актов, нанесшего значительный материальный (и моральный!) ущерб городу. Дельца от медицины, запятнавшего грязными махинациями доброе имя представителя одной из самых благородных на земле профессий. Какой пример подал он всем медицинским работникам Орехово-Зуева?! Если ловчит, мошенничает руководитель, то почему бы и рядовым медикам, медсестрам, нянечкам – с их унизительными зарплатами – не «восполь-зоваться», этими «уроками»?..

Прекращенное четырехтомное уголовное дело, на раскрытие которого затрачен многомесячный кропотливый труд следователей – одного, другого, вновь первого... Труд впустую? Как будто нашим правоохрани-тельным органам больше делать нечего в такой насыщенной криминалом местности, как орехово-зуевская! На мой непосвященный взгляд – вполне основательно и убедительно разработанное дело, почему-то не завершившееся судебным процессом.

Впрочем, О. Шаталов, судя по всему, с самого начала нимало не сомневался в подобном финале «прокурорских копаний». Через своего иногороднего адвоката он не без апломба изложил собственное видение сложившейся ситуации. Виновным себя, естественно, не признал. Отказался вообще давать показания и подписывать какие-либо процессуальные документы. Примешал мутный настой политики к чистой воды самоуправству и уголовщине: мол, это дело состряпано поли-тическими оппонентами, которые добиваются моего устранения как активного участника предстоящих через год выборов главы города. Обвинил горпрокурора в личной заинтересованности в привлечении его к уголовной ответственности по причинам, которые пообещал подробно изложить при обращении в вышестоящую прокуратуру.

Весьма примечательна в шаталовском изложении расстановка акцентов. Во-первых, верноподданический экивок в адрес действующего главы города (переизбравшегося-таки на второй срок в декабре 2003 г.). Мол, учтите: грозят потащить в суд Шаталова, а метят-то в Кудинова, жаждут оставить мэра без преданного сподвижника в решающий предвыборный год, норовят принизить рейтинг самого главы в результате громкого судебного процесса над одним из членов его бюрократического аппарата. А во-вторых, чуть ли не шантаж (!) горпрокурора: а я вот, если не оставите меня в покое, пожалуюсь, порасскажу вашему начальству нечто малоприятное для вас... Все-таки противная это работа – пытаться вытащить из нагретого кресла коррупционера.

«Пыльное» дело... Казалось бы, не могло быть иного оргвывода, как только экстренное удаление зарвавшегося комитетного «кормчего» с занимаемого поста – или просто вон из так называемых коридоров власти, или – что, видимо, справедливее – на скамью подсудимых. Однако вопреки очевидным фактам противоправных действий О. Шаталов и по сей день продолжает предводительствовать орехово-зуевскими МУЗами. Таким вот оказался незаменимым «музагетом». Не иначе, так пришелся ко двору правящей административной команде, что та просто не в силах расстаться со столь ценным кадром. А может, и правда заменить некем? В наших трясинных «муниципиях» явно наблюдается напряженка с кадрами чрезвычайно востребованных управленцев особого сорта: пусть и не семи пядей во лбу, и рыльце в пушку имеющих, зато покладистых, беспринципных, целиком предсказуемых, своих в доску для местных «элит» и камарилий.

Владимир Кобченко

***

Эта статья была опубликована в октябре 2004 г. в подмосковной областной газете «Наша губернiя». В орехово-зуевской официозной прессе по понятным причинам она не могла увидеть свет. Прошел год. И что же, каков же логический результат этой критической публикации? Пока, увы, никакой. Как с гуся вода. Контора пишет, патологоанатом режет, бюджет трещит. Думается, орехово-зуевские граждане-налогоплательщики-избиратели, невзирая на пресловутую давность лет, все-таки вправе – через газету «Свобода и Слово» – открыто спросить главу города В. Кудинова: почему О. Шаталов до сих пор продолжает занимать свой пост? Может быть, он глубоко раскаялся и возместил материальный ущерб, нанесенный городу? Получил строгий выговор или понес иное суровое наказание? Или «все врут календари», то бишь документы «пыльного» дела? Редакция надеется на достаточно подробный ответ, что называется, из первых уст по поводу вышеизложенного криминального пассажа.

Или как? Или грош цена всем предвыборным клятвенным, торжественным, душещипательным словесам кандидатов? Или прав федеральный министр экономического развития Г. Греф, обмолвившийся не так давно в связи с поручением Президента Правительству направить беспрецедентно громадные в новейшей российской истории средства и на развитие «приоритетного здравоохранения», что «сколько ни дай, всё разворуют»?

В.К.

Ссылки по теме:

Назад:
Ореховая крыша Беслана
Далее:
Город страха

Показать комментарии читателей (0) или добавить свой
 


Информационный сайт города Орехово-Зуево.
©1999-2003 Владимиров Сергей; Маликов Андрей; Орлов Дмитрий;
При создании сервера использованы АРП-технологии.

Rambler's Top100 Информационно-деловой портал Московской области